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4月，各地政府从多方面“出击”，帮助中小企业解决融资难题。新疆自治区今年将力争为小微企业提供融资担保200亿元，服务小微企业万家以上；山东省将通过提高贷款担保额度、增加综合授信、增加政府面向中小企业采购额等多种措施，促进小微企业发展；陕西省银监局下发《关于进一步加强金融支持小微企业健康发展的实施意见》，提出，各银行业金融机构要全力推进小微企业贷款业务的发展，实现“单户授信500万以下小微企业贷款”零突破。

四川省担保机构和小贷公司可获15%所得税优惠

4月，四川省经信委出台《关于组织中小企业担保机构和小额贷款公司申请享受所得税优惠政策的补充通知》，启动中小企业担保机构和小额贷款公司所得税优惠申请，申请成功的企业可减按15%缴纳企业所得税，申请截止日期为4月15日。

根据规定，满足以下条件的担保机构可申请所得税优惠：在四川省登记注册的，以中小企业贷款担保为主营业务，且当年主营业务收入占总额70%以上；平均担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%；按规定进行中小企业担保机构备案登记并进行评级；及时向经济和信息化主管部门报送业务数据和财务会计报告等信息。

满足以下条件的小贷公司可申请所得税优惠：在四川省登记注册的，以小型微型企业、个体工商户、农民专业合作社、农户等贷款为主营业务，且当年主营业务收入占总额70%以上；同一借款人的贷款余额不超过公司资本净额的5%；对小型微型企业、个体工商户、农民专业合作社、农户等贷款利率不高于银行同期基准贷款利率3倍；经营规范、风险控制良好，无违规失信记录，开展信用评级。

申请成功后，有效期五年。开业未满一年的企业也可以申请。

山东将为小微企业提供800亿元贷款担保

今年，山东省中小企业局将组织担保机构为3万家小微企业提供贷款担保800 亿元，切实帮助小微企业破解融资难题。4月，山东省中小企业局下发了《全国扶助小微企业专项行动山东省实施方案》。

根据实施方案，山东省今年将增加509 亿元综合授信，推动小微企业知识产权质押贷款试点工作，发行7 只区域性企业集合票据、集合债、集合信托和私募债，推荐一批小企业在齐鲁股权交易中心挂牌交易，增加直接融资。同时，实施方案还明确了山东省帮扶小微企业工作目标——全年新增小微企业6 万家，帮助3000 家微型企业上升为小企业，帮助300 家小企业上升为规模以上企业，培育3000 家专精特新企业，培育200 个中小企业自主品牌，“一企一技术”中心和企业达到1000 家。

2013年新疆将力争为小微企业提供融资担保200亿元

《新疆扶助小微企业专项行动实施方案》4月出台，今年新疆自治区将力争为小微企业提供融资担保200亿元，服务小微企业万家以上。

该方案是根据国家工业和信息化部通知，结合新疆自治区实际情况而制定的扶助小微企业专项行动方案，重点是培育创新型、创业型和劳动密集型(以下简称“三型”)小微企业。

根据该方案，新疆自治区将支持400家小微企业发展及各类服务机构、创业基地和公共服务平台建设，其中包括：扶持300家“三型”小微企业；扶持20家以上自治区中小企业公共服务示范平台及小企业创业基地；扶持20家中小企业公共服务窗口平台和30家以上融资性担保机构，在小微企业集聚的区域和行业，重点建设、完善一批公共服务平台。

新疆自治区经信委将与自治区工、农、中、建、交五大银行和国开行新疆分行、乌鲁木齐市商业银行、昆仑银行加强战略合作，加大对小微企业信贷支持，力争2013年担保总额达200亿元，服务小微企业万家以上。同时，还将积极做好小微企业运行监测工作，建立小微企业数据库。

山东金融多措并举促进小微企业发展

2013年，山东省将通过提高贷款担保额度、增加综合授信、增加政府面向中小企业采购额等多种措施，促进小微企业发展。

提高贷款担保额度。2013年山东省组织担保机构为小微企业提供贷款担保额800亿元以上，预计约有3万小微企业受益。

增加综合授信。根据《全国扶助小微企业专项行动山东省实施方案》，山东省今年将针对小微企业增加509亿元综合授信，推进小微企业知识产权抵押贷款试点，推荐一批小企业在齐鲁股权交易中心挂牌交易以增加直接融资。

增加面向中小企业的政府采购份额。负有编制部门预算职责的各部门，在满足机构自身运转和提供公共基本需求的前提下，预留年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中预留给小型微型企业的比例不低于60%。

完善考核奖励机制。山东省将于4月1日起实施《山东省小型微型企业发展考核办法(试行)，考核结果将与中小企业发展专项资金分配挂钩。

陕西省小微企业贷款成本再降

4月，陕西省银监局下发《关于进一步加强金融支持小微企业健康发展的实施意见》(以下简称《意见》)，其中包括，各银行业金融机构要全力推进小微企业贷款业务的发展，实现“单户授信500万以下小微企业贷款”零突破；各银行业金融机构可适当放宽担保公司保证贷款规模；禁止各行对小微企业贷款收取承诺费、资金管理费等。

“单户授信500万以下小微企业贷款”要实现零突破

《意见》要求，今后各银行业金融机构每年年初均应出具“小微企业金融服务承诺书”，监管部门应定期对执行情况进行考核通报，以改变长期以来小微企业围绕金融机构“转圈”的局面，提升银行和相关部门主动为小微企业服务的意识。不仅如此，各大金融机构还要加快推进自身网点建设，进一步扩大小微企业金融服务覆盖面。对实现“小微企业贷款增速不低于当年全部贷款平均增速”的目标，开辟行政审批“绿色通道”，优先办理审批准入事项。

陕西省银监局还对服务小微企业工作做出具体量化要求，新设的银行业金融机构、网点应主要从事小微企业金融服务，法人小微企业贷款户数不得低于全部法人企业贷款户数的90%。新设的银行业金融机构、网点营业一年以上仍达不到要求的，暂缓市场准入事项，直至达标。设立时间在2年以上的银行业金融机构，均要实现“单户授信500万以下小微企业贷款”、“科技型中小微企业贷款”、“知识产权质押贷款”零的突破。

知识产权抵押贷款扶持力度进一步加大

对科技型小微企业贷款，《意见》进一步加大了知识产权质押贷款的扶持力度，并明确提出，对此类小微企业贷款时，除主观原因外，要不打折扣地执行尽职免责政策。

科技型企业在小微企业发展中处于特殊地位。陕西省又是科技型大省，科技型企业分布在众多领域和行业。科技型企业的发展与初期资本的融入关系很大，尽管过去陕西省也曾出台了一些扶持政策和相关的文件，但由于这些企业成长周期长、起步风险大的特点，使金融资本参与和支持的热情不高，这严重影响和制约了陕西省中小型科技企业的发展。

早在2011年年初，陕西省发改委、省银监局、省工商局等多部门就联合下发了《陕西省知识产权质押管理办法》，明确了知识产权的评估质押程序，对贷款利率作出明确规定，同时对贷款方式也做出了一定程度的修改和完善。

小微企业贷款利率少上浮或不上浮

《意见》要求，除银团贷款外，禁止各行对小微企业贷款收取承诺费、资金管理费。严格限制各行向小微企业收取财务顾问费、咨询费等费用。省银监局将继续开展商业银行服务收费检查，坚决清理纠正金融服务不合理收费。各银行业金融机构应进一步完善科学合理的小微企业贷款定价机制，在合法、合规和风险可控前提下，合理确定贷款利率;在商业可持续发展的同时，履行社会责任，对小微企业贷款利率少上浮或不上浮，切实减轻企业融资成本，涵养和扩大银行客户资源，进一步采取扶助性的优惠利率，支持创新型和创业型小微企业。

广西：为中小企业开辟直接融资新渠道

4月，广西自治区政府与上海证券交易所、深圳证券交易所签署《中小企业私募债券业务试点合作备忘录》。此举标志广西正式成为全国中小企业私募债券业务试点省份，为广西中小企业开辟了直接融资新渠道。

中小企业私募债是指未上市的中小微型企业以非公开方式发行，利率不超过同期银行贷款基准利率3倍，期限在1年以上，在沪深证券交易所交易的公司债券。业界有关专家表示，相对于传统的公司债、企业债，中小企业私募债券不设行政许可，实行交易所备案管理，具有发行程序便捷、发行条件宽松、发行期限较长、募集资金用途更为灵活等特点和优势。

自去年6月国内启动首批中小企业私募债试点工作以来，广西自治区党委、政府为自治区进入试点省份做了大量工作，促成广西自治区与上交所和深交所成功签署《备忘录》。广西自治区金融办有关负责人表示，中小企业私募债券业务试点的启动，有利于扩大广西自治区中小企业直接融资规模，提升广西自治区资本市场服务实体经济的能力。

山西：引导全省金融机构服务小微企业

2013年，山西银监局将通过强化监管、引领和加强联动配合等措施进一步推动银行业金融机构不断创新，提升小微企业金融服务水平，促进小微企业健康快速发展。

山西省银监局将在今年首先引领各金融机构提高开展小微企业金融服务，放宽不良贷款容忍度。其次，鼓励银行业金融机构通过新设专营机构或改造原有综合网点，不断扩大小微金融服务覆盖面。在引领银行机构提高小微企业贷款覆盖面的基础上，督促各银行机构加大对小微企业尤其是单户贷款500万元以下小微企业的贷款投放。山西省银监局的一位负责人表示，在实现小微企业贷款增速不低于全部贷款增速、增量不低于去年同期增量的“两个不低于”基本要求的基础上，要求各银行机构在今年的工作中要从增加小微企业贷款户数和贷款累计发放户数的角度提高小微企业贷款覆盖面，提高贷款受益面和支持面。

陕西小微企业贷款成本再降禁收资金管理费

4月，陕西省银监局下发《关于进一步加强金融支持小微企业健康发展的实施意见》，要求各银行业金融机构要全力推进小微企业贷款业务的发展，实现“单户授信500万以下小微企业贷款”零突破;各银行业金融机构可适当放宽担保公司保证贷款规模;禁止各银行对小微企业贷款收取承诺费、资金管理费等。

《意见》要求，今后陕西省各银行业金融机构每年年初均应出具“小微企业金融服务承诺书”，监管部门应定期对执行情况进行考核通报，提升银行和相关部门主动为小微企业服务的意识。各大金融机构要加快推进自身网点建设，进一步扩大小微企业金融服务覆盖面。开辟行政审批“绿色通道”，优先办理审批准入事项。新设的银行业金融机构、网点应主要从事小微企业金融服务，法人小微企业贷款户数不得低于全部法人企业贷款户数的90%。新设的银行业金融机构、网点营业一年以上仍达不到要求的，暂缓市场准入事项，直至达标。设立时间在2年以上的银行业金融机构，均要实现“单户授信500万以下小微企业贷款”、“科技型中小微企业贷款”、“知识产权质押贷款”零的突破。

对科技型中小微企业贷款，《意见》进一步加大了知识产权质押贷款的扶持力度，并明确提出，对科技型中小微企业贷款，要不打折扣地执行尽职免责政策。

《意见》要求，除银团贷款外，禁止各银行对小微企业贷款收取承诺费、资金管理费。严格限制各行向小微企业收取财务顾问费、咨询费等费用。陕西省银监局将继续开展商业银行服务收费检查，坚决清理纠正金融服务不合理收费。各银行业金融机构应进一步完善科学合理的小微企业贷款定价机制，在合法、合规和风险可控前提下，合理确定贷款利率;在商业可持续发展的同时，履行社会责任，对小微企业贷款利率少上浮或不上浮，切实减轻企业融资成本，涵养和扩大银行客户资源，进一步采取扶助性的优惠利率，支持创新型和创业型小微企业。

重庆小微企业今年申贷更容易

4月，重庆银监局组织召开了“重庆银行业2013年小微企业金融服务工作会议”，将从多方面助推全市小微企业信贷。

重庆银监局表示，今年小微企业信贷规模增速不低于全部贷款平均增速；小微企业信贷结构要向民营经济倾斜，适合小微企业特点的担保类贷款占比要有所提高；银行业新设分支机构要向县域等金融服务薄弱领域倾斜；小微金融服务的惠及面要稳步扩大，小微企业、个体工商户、私营企业主授信户数保持正增长。

陕西省中小企业局与8家金融机构签订合作协议

4月26日，在陕西省中小企业融资暨担保工作会上，陕西省中小企业局分别与3家金融监管部门签署了战略合作协议，并与8家金融机构签订了服务于中小企业的金融合作协议。其中，8家金融机构今年将与省中小企业局展开深度合作，计划新增中小微企业授信额度近400亿元，并承诺不断创新中小企业融资产品，加大对中小企业的支持力度。

当日，陕西省中小企业局先后与开行陕西省分行签订了开发性金融支持陕西县域经济发展合作协议，新增融资规划100亿元；与工行陕西省分行签订中小企业金融服务合作协议，新增中小企业信贷授信额度130亿元；并与中行陕西省分行共同打造中小企业“信贷工厂”，3年内达到100亿元的累计授信支持；此外还与建行陕西省分行搭建平台，建立中小企业金融服务战略合作关系，实现全年新增小微企业贷款50亿元，完成小微企业贷款120亿元的授信协议。

去年以来，陕西省中小企业局先后与财政、银行、保险、担保各方合力，为推动小型微型企业健康发展提供良好融资环境。先后在西安、安康、汉中、宝鸡、延安、渭南等市、县举办了20余场银企对接会，帮助2500户企业与银行达成协议融资额75亿元。今年，各级中小企业主管部门将联合银行业金融机构，持续改善中小企业融资环境。

广西银监局要求银行放宽小微企业不良贷款容忍度

4月，广西出台印发了《广西银监局2013年关于深化小微企业金融服务工作的意见》，要求广西区内银行对小微企业放宽不良贷款容忍度，鼓励商业银行内部对小微企业贷款不良率执行差异化考核标准。

该《意见》共分为26条。据广西银监局相关负责人介绍，2013年广西将实施正向激励监管导向，对积极主动落实小微企业金融服务政策且成效显著、风险管控水平良好的银行给予监管扶持和政策倾斜，包括：

建立准入事项“绿色通道”，提高小微企业金融服务相关行政审批事项的效率；支持符合相关要求的银行一次同时申请筹建多家同城支行；增强新监管标准执行针对性和灵活性，对符合相关监管要求的银行实施“定向宽松”的资本占用；优先选择符合条件的法人银行发行专小微企业专项金融债；在相关评优评先中优先推选积极主动落实小微企业金融服务政策且成效显著的银行等。

截至2012年末，广西小微企业贷款余额3605亿元，小微企业贷款增速25.92%，高出各项贷款平均增幅10.04个百分点，比全国平均增速高出5.72个百分点；小微企业贷款余额占各项贷款余额比重29.17%，比全国平均占比高出3.57个百分点；单户授信500万元以下小微企业贷款余额241亿元，同比增加89亿元，增幅59.1%。全面实现银监会提出的“两个不低于”目标。

山西省金融服务平台正式启动

4月，山西省金融服务平台在太原正式启动。这个由山西省人民政府金融工作办公室组织建立的公益性融资平台，将着力为资金供需双方提供及时、全面的信息服务，进一步拓宽有融资需求的企业与金融、信托、租赁、担保、投资机构对接的渠道，使资金的供求各方由原来的一对一交流变成了多对多交流。

山西省金融服务平台主要有三大功能：一是融资信息发布功能。定期发布企业项目情况、资金需求等信息;金融机构、金融产品、投资重点等信息。二是融资信息查询功能。登录用户可针对企业名称、项目信息、所述行业、银行受理等情况进行多条件信息检索查询。三是融资对接服务功能。经考察符合信贷条件的省级重点工程项目，金融机构制订融资计划，金融办按计划进度督导。尚未达到金融机构信贷标准的省级重点项目，组织金融专家开展咨询服务，量身定制专业化、可操作性的融资解决方案，积极协调有关部门推动完善融资条件;研究对接政府出台的扶持和优惠政策，运用担保、贴息等手段来撬动资金投入。整改后仍未通过信贷审核的项目，面向信托、风投、民间资本等多方推荐。

4月，平台共建立了《企业信息数据库》、《项目信息数据库》、《金融机构信息数据库》、《金融产品数据库》、《融资专家数据库》五大数据库。已录入共计100余个省级重点工程、招商引资项目、高新科技中小企业信息。将逐步录入全省603个省级重点项目、2013年重点招商引资项目、省级科技型中小企业、省级特色农产品加工支撑项目信息，预计全年共收纳1200家企业项目信息。同时，大学生村官创业、青年创业、妇女创业等创业项目将陆续登录平台。现已有省内24家银行、4家资产管理公司、11家保险公司、7家融资担保公司、山西信托公司、山西金融租赁公司、小额贷款公司等金融机构在平台注册，并发布了各类融资服务信息。平台还为各类基金公司、风险投资公司、各类民间资本等预留了注册接口，经审核，合规的机构和资金将逐步纳入平台系统。