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近日，银监会、发改委等八部委联合发文称，2013年12月至2014年8月底，各地要对本行政区域内的非融资性担保公司进行一次集中清理规范，重点是以“担保”名义进行宣传但不经营担保业务的公司。继佛山的集成金融集团首赴香港上市后，广东银达近日也完成三年来的首轮增资，增资后注册资本金达到10.4亿元。业内人士指出，在整个行业低迷、担保公司停业退场不断增加之时，仍在存活的担保公司嗅到政策释放出的“春天”气息，开始各谋路径修复“华创事件”给担保行业带来的负面影响。
近日，记者获悉，广东银达担保投资集团有限公司(下简称“广东银达”)已完成新一轮增资，其注册资本金从7.8亿元增加到10.4亿元。据不完全统计，目前全国注册资本金达到10亿元以上的担保公司仅50家左右，其中八成以上都是国资担保公司，而民营的则不到10家。银达此轮完成增资将成为广东首家注册资本金达到10亿元的民营担保公司。
银行“断粮”后部分公司仍有新增业务
“华创事件”的爆发使得盛极一时的广东担保行业迅速衰竭，业内人士指出，其中关键原因在于银行的“断粮”。广东省担保协会的数据显示，截至去年6月，全省(深圳除外)新增担保额同比下降67%，仅五成的担保公司仍在开展业务。而根据广州市金融办的数据，目前广州90余家融资性担保公司中，已退出市场的共计20家，占比约两成。广东合润融资担保公司总经理古国红表示，估计目前广州市场上真正在做(新增)业务的融资性估计就5~6家。
而据记者调查，市场上无法开展新增业务的担保公司，部分在靠存量业务维持生存。一位业内人士说：“消化完存量业务后，若银行仍不开闸，也只好退出市场。”其中，这些无业务的公司不少已在悄悄转型，比如为银行拉客，或者为客户提供财务支持，以获得银行贷款;还有的则在地下市场做资金拆借。
融资成本控制在总成本10%以内
虽然大部分担保公司被“断粮”，但中小企业的融资需求却仍然旺盛。在难以通过担保公司获得银行信贷后，不少中小企业通过小贷公司甚至民间借贷进行融资，这实质上提高了企业的融资成本。据了解，目前中小企业通过银行直接融资成本在7%左右，而通过担保融资的话，加上保费总成本仍能控制在10%以内，但小贷、地下市场等融资渠道的成本则要达到20%以上。
广州茶叶市场经营普洱茶和红茶的张先生说：“通过担保公司做质押贷款，融资成本相较于过去的私人拆借下降很多，融资金额则更大，这对我们的原材料收购、企业发展都非常关键。”
行业发展：综合性金融公司成发展方向
继佛山集成首赴香港上市后，银达的逆市增资也被业内视作是龙头企业走出行业“寒冬”的信心。资深担保行业人士表示，今年或迎来行业拐点。
李思聪说：“担保是跟着宏观经济周期走的，未来三到五年看好经济回暖，所以担保业的春天会来临。”他认为，三中全会以后中央层面对民营经济管理模式发生了变化，而2012年、2013年整个行业洗牌中淘汰掉不少低端、产能过剩的产业后，经济结构会有所优化。与此同时，不少业内人士也感觉到监管层态度已较为明朗，在支持小微金融的大政策环境下，监管层对于担保行业的方向已从“整顿规范”转向“扶持”。

目前，业内人士认为，担保业的发展趋势将以综合化和专业化为主。工信部中小企业司司长狄娜就表示：“(做担保)要有金融控股集团的概念，实现机构全功能、企业全周期，要适合市场，根据企业周期配于不同的融资方式。”
广州市融资担保中心总经理江日华认为，制度性障碍一旦破除，作为整顿重点区域的广东担保行业必将迎来大发展的良好时机。

结语：清理规范非融资性担保公司将有助于保护金融消费者利益，净化担保市场环境，促进担保行业健康发展。