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周慕冰提出，银行应与担保公司、企业共同分担代偿，结成“利益共同体”。同时，他透露，担保行业相关法规已经上交国务院审议，并有望在年内出台。而小贷公司相关法规出台尚需等待。

1、银监会普惠金融部的分管官员、银监会副主席周慕冰一行，在重庆调研普惠金融发展情况之际，透露了相关行业的监管动向。

4月14日，周慕冰先后考察了重庆最大的国有担保公司——三峡担保和H股上市担保公司瀚华金控后，于下午召开重庆市普惠金融座谈会。会上，周慕冰透露，未来银监会普惠金融部的监管范围除了P2P、担保、小贷公司外，还将包括农村互助合作金融以及三农、小微融资领域。同时，周慕冰介绍，担保行业相关法规有望在年内出台。他还建议担保公司与银行、企业共同捆绑分担代偿损失。

2、担保业立法时间表

此前，重庆市政府着力将重庆打造为另类金融中心，其担保业与小贷行业均见成效，三权抵押融资等惠农金融服务亦走出“重庆经验”。

据重庆金融办的最新数据显示，截至2015年2月，重庆小额贷款公司贷款余额802亿，位居全国第三位，其中90%以上贷款投向小微企业、三农和个体工商户。融资担保机构在保余额1795亿，55%支持小微企业。截至2月末，重庆农村产权抵押融资累计投放705亿，贷款余额316亿，不良率0.12%。

而作为银监会普惠金融部的分管副主席，周慕冰此次带队来渝“取经”，意在借鉴推广重庆相关行业的先进经验，并了解各机构在实际工作中的困难。

4月14日，在三峡担保调研期间，周慕冰建议这家纯国资背景的政策性担保公司，坚持服务实体经济的基本职能，降低利润，坚持主业。并建议地方政府在对国有担保公司考核上，放松利润指标考核，而是以担保功能考核替代。

在重庆普惠金融座谈会上，重庆市金融办相关负责人介绍，重庆市国有担保机构数量、资本规模、业务量分别占全行业比重为43.4%、53.5%和67%。国有担保在重庆占据行业主导地位。

针对于此种情况，周慕冰认为，按照国外先进经验，担保公司发展到后期，国有担保公司将占据主导，依靠国家补充资本金促进小微企业融资。

在谈到重庆担保行业存在的困难时，重庆担保行业界人士表示，在银担合作中存在合作机制不健全、银担合作权责不对等未能有效破解的现象。另外，还存在担保行业属性界定不清，抵押权人资格不被一些部门认可等问题。

周慕冰提出银行应与担保公司、企业共同分担代偿，结成“利益共同体”。同时，他透露，担保行业相关法规已经上交国务院审议，并有望在年内出台。而小贷公司相关法规出台尚需等待。

（来源：国培机构--担保资讯）