近日，陕西省财政厅印发《陕西财政简报》（2025年第26期），刊发《安康市率先实现政府性融资担保机构运营管理创业担保贷款担保基金》文章，关注肯定安康市政府性融资担保机构运营管理创业担保贷款担保基金创新实践与成效。

    原文如下：

    《安康市率先实现政府性融资担保机构运营管理创业担保贷款担保基金》

    近期，安康市创业担保贷款担保基金（以下简称“担保基金”）正式移交市财信融资担保有限公司运营管理，标志着安康市率先落实省财政厅“由政府性融资担保机构委托管理担保基金”的最新要求，成为全省唯一实现担保基金整体存放、统一授信的地市。 

    安康市创业担保贷款发放规模长期处于全省前列，每年财政安排5000万元进行贴息，直接扶持创业和带动就业人数超7000人。市财信融资担保有限公司运营管理担保基金后，安康市创业担保贷款发放流程优化为人社部门审核资格、担保公司统一担保、经办银行发放贷款的批量模式。 

    财政资金使用效率持续提升。移交前，全市担保基金分散存放在各个县区、不同银行的32个账户中，各县区银行间创业贷款需求不同，基金担保情况差距较大，但账户资金无法跨行跨县区调度，导致基金达到放大上限无法新增担保和基金资金大量闲置的情况同时存在。市财信融资担保有限公司运营管理担保基金后，担保基金资金整体归集至市级管理，可最大限度发挥担保基金资金的放大效应，撬动银行扩大创业担保贷款的投放规模。 

     贷款个人担保门槛明显降低。原承办部门需按照《陕西省创业担保贷款实施办法》要求个人借款人需提供反担保，通常以行政机关、事业单位工作人员作为反担保人。市财信融资担保有限公司运营管理担保基金后，在合理收取担保费、逐步退出“零担保费”业务的政策要求下，统一免除对个人借款人的反担保要求，对符合条件的个人（包括合伙创业）借款人按照单户单笔贷款金额的0.1%年费率象征性收取担保费，免收评审费和保证金，有效降低创业就业群体的融资难度和成本。 

    政银担合作机制不断优化。政府性融资担保机构运营管理担保基金，能够有效提升担保能力，是财政支持政府性融资担保体系建设的一种创新方式。经办银行由原先对分散的担保基金授信变为对政府性融资担保机构统一授信，将创业担保贷款授信额度纳入银行对政府性融资担保机构的总授信之中，能够进一步简化工作流程，强化信息共享，提升服务质量。创业担保贷款发生代偿后，可由政府性融资担保机构通过“4321 政银担”风险分担机制申报风险补偿。